Die Euro-Mittelmeer-Partnerschaft basiert auf einem Austausch zwischen der Sicherheit der Länder der Europäischen Union und den Entwicklungsländern des Mittelmeers. Wie eine logische Folge dieses Konzept der umfassende Sicherheit nur piggyback die Bereitschaft der EU, eine prominente in der Außenpolitik der Union geben, platzieren Sie im Mittelmeer unter Berücksichtigung ihrer Erweiterung in den Osten, einschließlich in finanzieller Hinsicht (für 70 % der Mittel für den Osten MED Umschlag).
Zusammenarbeit Association: 1960-2000:
Die EU unterhält enge Beziehungen zu den Ländern des Mittelmeerraums seit dem Original. Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Gemeinschaft und dem Mittelmeerraum hat in der Tat in den Jahren 1960-70, mit der Unterzeichnung des Handels und der Abkommen über wirtschaftliche Zusammenarbeit mit den Ländern von den Maghreb- und Maschrik-Ländern Assoziationsabkommen mit derjenigen der Süd-Ost-Europa (Türkei 1963 Malta und Zypern jeweils in 1972 und 1973) begonnen. Seit dann zu bekräftigen und stellt heute eine der Hauptachsen der externen Maßnahmen der EU.
Im Wesentlichen hat, wirtschaftliche im Jahre 1970-1980, diese Zusammenarbeit seit 1989, wesentlich erweiterte. In diesem Augenblick Europa zu der Notwendigkeit einer kohärenteren und umfassenderen Politik in diesem Bereich mehr bewusst ist nah an vielen Möglichkeiten und hat ein strategisches Interesse.
Diese Ambition ist übersetzt in 1992 von "renoviert die Mittelmeerpolitik" das gab, die Europa-Mittelmeer-Zusammenarbeit ehrgeizigere Content durch eine finanzielle Anstrengung, die Entwicklung der regionalen Zusammenarbeit und Unterstützung für strukturelle Anpassung für die Mittelmeerländer führt eine Politik der Offenheit und der wirtschaftlichen Reform, so ebnet den Weg für die Durchführung einer echten Euro-Mittelmeer-Partnerschaft.
Euro Éditerranéenne Konferenz der Minister für auswärtige Angelegenheiten, 27 und 28 November 1995 in Barcelona statt war die Gründungsakte dieser starke und dauerhafte Partnerschaft. Die teilnehmenden Staaten, 15 Mitglieder der Europäischen Union und 12 Partner aus den südlichen Ufern und im Mittelmeer, verabschiedeten eine Erklärung, die von einem Arbeitsprogramm begleitet.
Erfüllt sind, die Parteien der Partnerschaft seit diesem Datum bei mehreren Gelegenheiten:
Bei Malta zweite Konferenz Euro-Mittelmeer-Außenminister auf 15 und 16 April 1997.
Palermo Sitzung Ad Hoc (informelle) der Außenminister auf 3 und 4 Juni 1998.
in Stuttgart, für die dritte Konferenz Euro Mittelmeer-Außenminister auf 15 und 16 April 1999.
und schließlich in Lissabon, für das zweite informelle Treffen der Außenminister des Mittelmeers, Euro-Partnerschaft auf 25 und 26 Mai 2000.
Und es ist unter der französischen Präsidentschaft der EU im Jahr 1995 begann die Wiederbelebung der die Mittelmeerpolitik mit den Verhandlungen über Assoziationsabkommen, soll die alte Kooperationsabkommen ersetzen und an die Situation der Partner angepasst. Im Juni des gleichen Jahres hatte die Tagung des Europäischen Rates in Cannes beschlossen, einen herausragenden Platz in der Außenpolitik der Union für den Mittelmeerraum und, vor allem, um geben auszugleichen, die Beziehungen zu dieser Region in den MOEL.
Der Barcelona-Prozess:
Die Konferenz von Barcelona gab neue Impulse Beziehungen Europa-Mittelmeer, Zuweisen der Partnerschaft Ziele bis zum Mittelmeer eine Zone des Dialogs, Exchange und Zusammenarbeit, die Frieden, Stabilität und Wohlstand garantiert. Dies ist der Grund, warum diese Partnerschaft globale und kohärente rund drei wichtigsten "Komponenten" ergänzende Zusammenarbeit (Politik und Sicherheit;) dreht sich Wirtschaftliche und finanzielle; (sozialen, kulturellen und menschlichen) und ist mit einen besonderen institutionellen Rahmen ausgestattet. Darüber hinaus die Partnerschaft nicht mehr beschränkt auf nur zwischenstaatlichen Beziehungen, aber auch die Völker und die Zivilgesellschaften von den beiden Ufern des Mittelmeers zusammenbringen soll.
Die drei Hauptkomponenten der Barcelona-Partnerschaft sind wie folgt:
Partnerschaftspolitik und Sicherheit, dessen Ziel es ist, einen mediterranen Raum von Frieden und Stabilität, die Achtung der demokratischen Grundsätze und der Menschenrechte auf der Grundlage zu schaffen.
Der wirtschaftlichen und finanziellen Partnerschaft mit dem Ziel der Schaffung eines Raums des Wohlstands, mit die schrittweise Errichtung einer Freihandelszone zwischen der EU und der Mittelmeerregion, die durch die finanzielle Unterstützung der Union begleitet, um wirtschaftlichen Übergang und die Investitionen und Entwicklung des Privatsektors in den Partnerländern zu unterstützen. Regionaler Zusammenarbeit ist natürlich wesentlich, sowie ein Netzwerk von großen wirtschaftlichen Spielern Einrichtung.
Partnerschaft, sozialen, kulturellen und menschlichen, sollen die Angleichung der Euro Bereich mediterranen Bevölkerungen gefördert und Austausch zwischen den Zivilgesellschaften (Bildung, Ausbildung, Jugend, Medien, Kultur...) zu fördern. Diese Komponente umfasst auch die Zusammenarbeit im Bereich der Rechtsstaatlichkeit Gesetz, Justiz und Inneres.
Der Barcelona-Prozess bietet auch für die Einrichtung, bis 2010 eine Freihandelszone ist eines der wichtigsten Projekte und Core-Klauseln von alle Assoziierungsabkommen. Die Türkei ist Teil der Europäischen Zollunion seit 1996. Der tunesischen und dem Marokko unterzeichneten Assoziierungsabkommen bzw. in 1995 und 1996. Es kommt zu harmonisieren wirtschaftlichen und kommerziellen Austausch zwischen den beiden regionalen und mediterranen Intra-Markt zu entwickeln. Dies impliziert jedoch europäische Unterstützung der Mittelmeerpartner zur Abfederung der Umwälzungen durch die Öffnung verursacht.
Die Aushandlung von Assoziierungsabkommen initiiert so früh wie 1995, bilden ein zentrales Element der Partnerschaft, in den Kontext der mediterranen Freihandelszone der Euro.
Dieser neue Auftrag bezieht sich auf neun von den 12 Mittelmeer-Partnerländern. Türkei, Zypern und Malta, ihrerseits hatte so früh wie der 1960er und 1970er Jahren Vereinbarungen zur Errichtung von Zollunionen mit der Gemeinschaft geschlossen. Beachten Sie auch, dass mit Israel industriellen Freihandels seit 1989 wirksam ist; Es wurde in das neue Abkommen unterzeichnet im Jahr 1995 bestätigt.
Neue Vereinbarungen dienen nicht nur die Kooperationsabkommen ersetzen (einschließlich den Anwendungsbereich war auf die Handelsbestimmungen und finanzielle Unterstützung beschränkt), aber auch zur Anpassung der vertraglichen Beziehungen Europa-Mittelmeer zur Evolution der bestehenden multilateralen Handel Regeln (Verpflichtung zur gegenseitigen Zugeständnisse) und unter Berücksichtigung des Sektors der Services, einschließlich.
Schließlich, nach Inkrafttreten des Maastrichter Vertrags, die solche eine Außenpolitik und die gemeinsame Sicherheit eingerichtet, unterstrich die Notwendigkeit, die neuen Abkommen über politische Themen - einschließlich des Verweis auf die Achtung der Rechte des Menschen, betrachtet als "wesentliches Element" eines jeden Abkommens zu erweitern.
Das MEDA-Programm:
Der Ministerrat der EU im Juli 1996 verabschiedeten, das MEDA-Programm ist das wichtigste Finanzinstrument der Euro-Mittelmeer, MEDA ist das Programm in seiner ersten Version zwischen 1995 und 1999 I und MEDA II das zweite Programm zwischen 2000 und 2006 Partnerschaft. Es wurde zur Deckung der drei Arten von Aktionen:
Unterstützung für die Errichtung einer Freihandelszone und Aktionen der Unterstützung für den wirtschaftlichen Übergang.
Unterstützung für nachhaltige wirtschaftliche und soziale Entwicklung.
Unterstützung für regionale und grenzüberschreitende Zusammenarbeit. Etwa 90 % der Mittel in bilateralen Form, die restlichen 10 % ist für regionale Zusammenarbeit Projekte bestimmt. Aufgrund von Ihrem Niveau der Entwicklung Malta Zypern und Israel sind nicht teilnahmeberechtigt für bilaterale Hilfe der MEDA.Pour Zeitraum 1995-1999, die Menge des MEDA-Programms stellt 3 435 Millionen Euro, die alle wurden initiiert und 890 Millionen Euro haben wurde ausgezahlt. Wie werden durch die EIB hinzugefügt 4 672 Mio. Euro in Form von Darlehen gewährt.
Die Hauptaktivitäten finanzierten bilateralen MEDA-Umschlag waren wie folgt:
direkte Budgethilfe für strukturelle Anpassung: 600 Millionen Euro insgesamt (d.h. 20 % des Gesamtvolumens der Verpflichtungen).
wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (einschließlich Risikokapital-Maßnahmen, die von der EIB verwaltete) Private: 1035 M EUR (30 % der MEDA Mittelbindungen).
Unterstützung für den sozialen Sektor (Gesundheit, Bildung, soziale Fonds...), um die Auswirkungen des wirtschaftlichen Übergangs zu mildern: 1 Mrd. EUR (29 % der MEDA).
Tätigkeiten auf dem Gebiet der Umwelt, darüber hinaus die meisten Partner haben von Zinsvergütungen für Darlehen der EIB für Vorhaben im Umweltbereich profitiert: 235 M Euro insgesamt ist 7 % der insgesamt gebundenen von MEDA.
Entwicklung des ländlichen Raums: 155,5 Millionen Euro oder 4,5 % der gesamten Mittelbindungen von MEDA.
Zudem konzentrierten sich die regionale Projekte (418 M Euro oder 12 % der MEDA) auf:
als erste Komponente: Seminare für Diplomaten, Netzwerk der Institute der Außenpolitik EUROMESCO Registrieren der bilateralen Abkommen, Austausch von Informationen über Katastrophenschutz Zusammenarbeit Menschenrechtskonventionen.
an der wirtschaftlichen und finanziellen Komponente 6 wichtige Priorität Programme: industrielle Zusammenarbeit, Umwelt, Wasser, Energie, Verkehr, Informationsgesellschaft.
als der dritte Bereich, drei Programme implementiert: Kultur, audiovisuelle und Jugend.
Die MEDA-Mittel begleitet werden: nationalen Richtprogramme über drei Jahre werden bilateral sowie eines regionalen Richtprogramms, die über die multilateralen Tätigkeiten bereitgestellt. Jährlich überprüft.
Die MEDA-Mittel sind Priorität zugewiesen, um die folgenden Aktionen:
Unterstützung für den wirtschaftlichen Übergang: Ziel ist es, Partner, die den Freihandel durch Verbesserung ihrer Wettbewerbsfähigkeit zur Gewährleistung der nachhaltigen Wirtschaftswachstums, insbesondere durch die Entwicklung der Privatwirtschaft; vorbereiten
Stärkung des sozioökonomischen Gleichgewichts: Ziel ist es, in der kurzfristig wirtschaftliche Übergang durch geeignete soziale; Kostensenkung politische Maßnahmen
Regionale Zusammenarbeit: Es ist Ergänzung bilaterale Aktivitäten durch Maßnahmen zur Steigerung der Handel auf regionaler Ebene.
Die Achtung der demokratischen Grundsätze und der Menschenrechte ist ein wesentlicher Bestandteil der Zusammenarbeit im Rahmen von MEDA.
Beispiele der von MEDA finanzierten Projekte: Programme der strukturellen Anpassung in Marokko, Tunesien, Algerien und Jordanien; Sozialfonds für die Schaffung von Arbeitsplätzen in Ägypten; Renovierung der öffentlichen Verwaltung in den Libanon; Entwicklung des ländlichen Raums in die Marokko.
Beispiele für von der EIB gewährten Darlehen: Behandlung von Abwasser und Wasser in Ägypten, Libanon, Jordanien, Westjordanland und die Band Management Verbesserungsprojekte von Gaza und Marokko; Maßnahmen zur Verringerung der Umweltverschmutzung und Upgrades Algerier Flughafen Flugsicherungssystemen.
Im Zusammenhang mit Wissenschaft und Technologie wurde ein Ausschuss, bestehend aus Vertretern von den 27 Partnerländern eingerichtet. Die fünfte Sitzung des Ausschusses wird im Mai 1998 stattfinden. Ihr Ziel ist, bilaterale und multilaterale Aktivitäten in der FTE-Zusammenarbeit zu koordinieren und eine umfassende Strategie in diesem Bereich zu entwickeln. Zusammenarbeit auf regionaler Ebene des Austauschs von Erfahrung und Know-how, Netzwerken und Ausbildung.
MEDA legte ich für den Zeitraum 1995-1999, die Kommission dem Rat ihren Vorschlag für eine Haushaltsordnung MEDA II im Oktober 1999. Diese neue Verordnung, auf den Text, von dem eine Vereinbarung an fünfzehn, gefunden wurde, wird im Zeitraum 2000-2006 abdecken.
Die Bestimmungen in der neuen Verordnung werden vereinfachen die Verwaltung von MEDA und beschleunigen die Zahlung der Credits. Im April 1999 in Stuttgart, drei Foren auf die Rolle der Gewerkschaften in wirtschaftliche Entwicklung und Arbeitsbeziehungen, Umwelt und Menschenrechte konzentriert.
Zudem wollen viele begangen unter MEDA-Programme zu fördern engere Verbindungen zwischen den Zivilgesellschaften der beiden Ufer des Mittelmeers. Gehören Sie Programm "MEDA Demokratie", gegenüber der 36 Millionen Euro an Projekten der Menschenrechte und der Demokratie engagiert haben. Allgemein gesprochen, sind viele einschließlich regionale Programme bestimmt, Stärkung die Verbindungen zwischen den Akteuren der Zivilgesellschaft, einschließlich der Vernetzung der Akteure (Arbeitgeber, Gewerkschaften, Akademiker, Medien...).
Deshalb, vor dem die Annäherung an Europa-Mittelmeer-Partnerschaft entwickelt für die Konferenz in Barcelona im November 1995, südliche Ländern genossen Abkommen der Zusammenarbeit basierend auf finanzielle Unterstützung und die Anwendung eines präferentiellen trading Systems. Diese Instrumente waren jedoch nicht ausreichend, um die tatsächliche wirtschaftliche Leistung zu erstellen. Darüber hinaus ist die Vorteile von Handelspräferenzen, die von den Ländern des Mittelmeerraums genossen wurden allmählich erodierte mit der Eröffnung des europäischen Marktes in anderen Ländern gefunden.
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